九游会官方网站登陆入口|yy街机三国官网|汇总！现代农业产业园规划编制要点（附案

来源：九游官网旅游策划设计发布时间:2024-09-20 07:39:27

　　国家现代农业产业园是在规模化种养结合基础上ღღ★，通过“生产+加工+科技+营销”yy街机三国官网ღღ★，聚集现代生产要素ღღ★，创新体制机制ღღ★，建设水平比较领先的现代农业发展平台ღღ★。本文提出现代农业产业园的规划编制要采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方法ღღ★，在前期研究的基础上ღღ★，深入分析研究产业园的发展资源ღღ★、环境ღღ★、现状等条件ღღ★，明确规划的主导产业ღღ★、功能定位ღღ★、发展目标和发展内容ღღ★，提出专项体系规划ღღ★、组织保障等措施ღღ★，使规划更好地落地实施j9九游会官方网站ღღ★。以东台市现代农业产业园为例ღღ★，对规划编制要点进行应用研究ღღ★。

　　现代农业产业园(以下简称“产业园”)是建立在专业化分工协作的基础上ღღ★，以优势产业为主导ღღ★，形成复合型的产业网络ღღ★，有利于区域内合理布局和分工ღღ★，提高农产品生产能力ღღ★，提高生产效率ღღ★，增加抵抗市场风险的能力ღღ★，提升农业综合竞争实力ღღ★，是一个在适当的区域开展的农业产业化活动九游会官方网站登陆入口ღღ★。它具有突出的产业融合ღღ★、农户带动ღღ★、技术集成ღღ★、就业增收等功能作用[1]ღღ★，是农业生产力布局优化的重要抓手ღღ★，是推进农业供给侧改革的载体支撑ღღ★。本文将从规划编制要点方面进行探讨总结和案例解读ღღ★，为各地提供参考借鉴ღღ★。

　　2017年ღღ★，农业部ღღ★、财政部印发《关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》(以下简称《通知》)九游游戏中心官方正版ღღ★。ღღ★，全面启动国家现代农业产业园创建工作ღღ★，提出按照“一年有起色ღღ★、两年见成效ღღ★、四年成体系”的总体安排ღღ★，建成一批产业特色鲜明ღღ★、要素高度聚集ღღ★、设施装备先进ღღ★、生产方式绿色ღღ★、经济效益显著ღღ★、辐射带动有力的国家现代农业产业园ღღ★。

　　《通知》下发以来ღღ★，各地高度重视ღღ★，积极开展国家现代农业产业园创建工作ღღ★。2017年ღღ★，农业农村部ღღ★、财政部批准创建了41个国家现代农业产业园;2018年批准创建21个;2019年批准创建52个(其中yy街机三国官网ღღ★，纳入国家现代农业产业园创建管理体系的省级现代农业产业园7个)ღღ★。国家现代农业产业园是新时期中央推进农业供给侧结构性改革ღღ★、加快农业现代化的重大举措ღღ★。

　　产业园规划建设的基本所系ღღ★、本质所在和根本出发点ღღ★，在规划编制过程中要突出“四农”[1]:姓农ღღ★，设计以农业为基础ღღ★、以农民为核心;务农ღღ★，产业园要围绕农业干ღღ★，推广应用新品种新技术ღღ★，做大做强农业产业;为农ღღ★，产业园规划建设的目的要为农业发展和农民增收服务;兴农ღღ★，要设计吸引和集聚现代要素的核心吸引项目ღღ★，提高农业质量和效益ღღ★，使农民ღღ★、政府ღღ★、企业多方得利ღღ★。

　　国家现代农业产业园遴选是在基础好的园区优中选优ღღ★，所以规划设计要突出产业园的硬件基础ღღ★、制度基础ღღ★、工作基础ღღ★。上规模ღღ★，产业园设计要高度重视规模和要素集聚ღღ★，推动建成规模化种养基地ღღ★，培育多个农业产业化龙头企业ღღ★。高标准ღღ★，通过对产业园的高标准农田比重ღღ★、规模经营水平ღღ★、绿色发展ღღ★、一二三产业融合等描述ღღ★，凸显产业园发展标准高ღღ★。

　　规划编制要以优势资源为依托推动产业融合ღღ★，建设农产品生产大基地ღღ★，发展农产品加工业ღღ★，拓展农业休闲旅游功能ღღ★，打造农业产业化龙头企业带动ღღ★，农产品基地ღღ★、加工ღღ★、休闲旅游互为依托ღღ★、相生相融的发展格局ღღ★。对于有条件的产业园ღღ★，规划建设集中的农产品加工园区ღღ★，引导农业产业化龙头企业在园区内集群发展ღღ★，形成上下游协作紧密的生产经营群体ღღ★，促进现代生产要素的集聚ღღ★。

　　规划编制要立足产业园实际ღღ★，突出政府主导ღღ★、企业主体ღღ★、农民参与的合作关系ღღ★。明确政府作为产业园建设管理的主导地位ღღ★，围绕园区基础设施和公共服务ღღ★，创设出台多种支持政策j9九游会网址ღღ★。ღღ★，支撑园区健康有序发展ღღ★。企业作为主营产业发展的主体ღღ★，主要负责产品开发ღღ★、企业经营ღღ★、产品营销等具体业务ღღ★。通过政策和机制创新九游会官方网站登陆入口ღღ★，让农民参与到产业发展各环节中ღღ★，并分享产业发展的增值收益ღღ★，让发展红利惠及农民ღღ★。

　　产业园规划内容主要包括[3]:分析产业园的规划背景和基础现状;确定主导产业ღღ★、发展方向;明确规划原则ღღ★、功能定位;制定战略目标ღღ★、发展指标;合理利用农业土地ღღ★，协调其他用地空间ღღ★，进行各项建设内容的综合布局和全面安排;提出专项体系规划ღღ★、组织保障等措施ღღ★，确保规划落地实施ღღ★。其中确定主导产业ღღ★，明确发展目标ღღ★，确定重点建设内容是重点研究内容ღღ★。

　　规划背景内容主要包括:国家法律法规ღღ★、省市县各级政策规划ღღ★、产业园规范标准等;规划相关依据ღღ★，包括园区所在区域已制定的农业园区宏观布局规划的成果(如果没有ღღ★，可以收集相关的文件或导向性政策以及现有的相关研究成果)ღღ★。

　　现状分析内容主要包括:产业园所属区域发展现状ღღ★，主要包括区位交通ღღ★、自然资源ღღ★、历史人文资源ღღ★、涉农旅游资源ღღ★、社会经济等基础条件;产业园自身发展现状ღღ★，主要包括园区内部场地条件ღღ★、农业生产体系ღღ★、产业体系ღღ★、经营体系ღღ★、新业态发展情况等;产业市场需求变化形势分析(包括地区ღღ★、全国乃至相关的世界市场)[2];分析园区发展的优势ღღ★、劣势ღღ★、机遇和挑战ღღ★，便于明确农业主导产业和技术需求;明确园区农业结构调整方向ღღ★。

　　确定主导产业是发展现代农业产业园的首要问题ღღ★。立足现有基础选择主导产业ღღ★。产业发展要与现有的资源环境相匹配ღღ★。立足优势特色选择主导产业ღღ★。主导产业要体现优ღღ★、大ღღ★、强ღღ★，已形成一定的发展规模ღღ★、具备一定的发展基础和较强的竞争优势ღღ★，在产业影响力ღღ★、品牌知名度ღღ★、市场竞争力方面处于领先地位ღღ★，不能另起炉灶ღღ★，从零开始ღღ★。立足产业集中度ღღ★、关联度选择主导产业ღღ★。主导产业必须优中选优ღღ★、突出重点ღღ★，不能多而杂ღღ★。

　　确定主导产业后ღღ★，要综合考虑该产业发展阶段[4]ღღ★、区域经济条件ღღ★、科学技术水平ღღ★、发展趋势等条件ღღ★，确定产业发展需引入的重要资源ღღ★、先进的技术设备ღღ★、合作科研单位等内容ღღ★，明确主导产业发展方向ღღ★。

　　依据产业园规划背景和现状分析ღღ★，充分考虑主导产业发展要求ღღ★，明确产业园规划原则ღღ★，实现园区科学健康可持续发展ღღ★。

　　产业园在制定功能定位时ღღ★，要以人为本ღღ★，以产业园基础资料为依据ღღ★，全面九游会官方网站登陆入口ღღ★、系统ღღ★、详尽地分析园区地理位置ღღ★、资源禀赋ღღ★、产业特色[5]ღღ★、科技基础ღღ★、历史文化ღღ★、产业方向等内部和外部因素ღღ★，确定产业园可承载的功能ღღ★，避免脱离园区实际ღღ★，定位过高或过低ღღ★。

　　根据产业园的主导产业ღღ★、规划原则ღღ★、功能定位ღღ★，在空间ღღ★、科技ღღ★、产业ღღ★、社会影响等方面提出产业园战略目标ღღ★。

　　根据战略目标和国家现代农业产业园建设发展要求ღღ★，在准确把握其核心任务的基础上ღღ★，制定关于主导产业发展水平ღღ★、科技水平ღღ★、集约经营ღღ★、绿色生产ღღ★、带动农民等层面的发展指标ღღ★，明确规划期末各项指标完成值ღღ★。

　　结合园区产业基础ღღ★、功能定位ღღ★、战略目标加以考虑ღღ★，按照功能相近ღღ★、产业关联等基本原则ღღ★，参照地理位置ღღ★、土地利用等现状背景进行各功能区的布局ღღ★，做到突出重点ღღ★、全面协调ღღ★。

　　根据产业园主导产业发展方向ღღ★、功能定位ღღ★、战略目标ღღ★、发展指标等确定重点建设项目ღღ★，明确各项目的建设思路ღღ★、建设地点ღღ★、建设内容及运营主体ღღ★。

　　基础设施规划ღღ★、景观系统规划ღღ★、游憩系统规划yy街机三国官网ღღ★、科技创新专项ღღ★、绿色发展专项ღღ★、品牌建设专项等ღღ★，是为园区产业规划ღღ★、项目规划的落实服务的ღღ★。

　　立足园区实际ღღ★，从组织保障ღღ★、政策保障ღღ★、人才保障ღღ★、资金保障ღღ★、技术保障等5方面ღღ★，研究并提出相关措施ღღ★，保障园区规划的落地实施ღღ★。

　　东台市位于江苏省中部沿海平原地区ღღ★，盐城市最南端ღღ★，地处“一带一路”ღღ★、“长三角一体化”ღღ★、“江苏沿海发展”等国家战略交汇点ღღ★，是江苏沿海中部重要的节点城市ღღ★。

　　东台市现代农业产业园位于东台市东部沿海区域ღღ★，东至海堤路ღღ★，西至226省道ღღ★，南至先进河ღღ★，北至344省道ღღ★，距市区30kmღღ★，距扬州泰州国际机场ღღ★、南通机场ღღ★、盐城机场仅1h车程ღღ★，交通便利ღღ★。产业园总面积约17660hm2ღღ★，总人口7.04万人ღღ★。

　　目前ღღ★，产业园已形成西瓜和甜叶菊2大主导产业ღღ★，规模ღღ★、单产和品质全国领先ღღ★，建设水平全省领先ღღ★，具有较强的市场竞争力;园内汇集了一批西瓜ღღ★、甜叶菊加工企业和合作社ღღ★，形成主导产业全产业链开发格局ღღ★，一二三产深入融合ღღ★。

　　园内基础设施完备ღღ★、服务设施完善ღღ★，拥有农产品展示ღღ★、质量检测ღღ★、信息发布ღღ★、电子商务ღღ★、农民培训ღღ★、农业一站式服务等多种功能ღღ★，生产经营体系完善ღღ★，双创孵化举措有效;设有2家院士工作站ღღ★，与8家国内知名高校ღღ★、科研机构开展产学研合作yy街机三国官网ღღ★，科技应用水平较高ღღ★。

　　园区全面落实了“一控两减三基本”ღღ★，制定了《东台西瓜质量标准ღღ★、生产条件及栽培技术规程》ღღ★，生产标准较高;形成“东台西瓜”区域品牌ღღ★，绿色食品和有机产品认证规模逐年扩大ღღ★。

　　园区建立了多种“政企(合作社)农”利益联结模式ღღ★，带动农民持续增收;园区技术人才“内延外拓”ღღ★，园内常年在外种植西瓜和甜叶菊及传授栽培技术的农户达600多户ღღ★。

　　东台市现代农业产业园建设具备区位ღღ★、资源ღღ★、市场等优势ღღ★，尤其产业园农业现代化水平较高ღღ★，建设条件基础较好;面临国家ღღ★、省级战略多重利好ღღ★，政府重视程度高ღღ★，东台市农业发展迎来重大机遇;但是ღღ★，产业园在基础设施ღღ★、产业体系ღღ★、技术水平等方面亟待优化ღღ★，面临行业竞争和人才要素短缺压力ღღ★，需要有效利用优势和机遇ღღ★，面对挑战ღღ★，补足短板ღღ★，实现产业园可持续ღღ★、健康发展ღღ★。

　　依据园区现状分析ღღ★，确定东台市现代农业产业园的主导产业为西瓜yy街机三国官网ღღ★、甜叶菊ღღ★。全园构建以西瓜为首ღღ★，以甜叶菊为辅ღღ★，以蔬菜ღღ★、水稻等产业为支撑的“1+1+N”复合产业体系ღღ★。通过向外输出优质种子种苗ღღ★、技术ღღ★、人才ღღ★、服务ღღ★，扩大外延农业基地ღღ★，发挥对周边地区的带动作用ღღ★，形成全国西瓜ღღ★、甜叶菊产业发展核心辐射源ღღ★，实现对周边与全国西瓜ღღ★、甜叶菊产业的产业联动ღღ★。

　　根据现状分析ღღ★，设计东台市现代农业产业园4大功能定位:产业升级ღღ★、示范带动ღღ★、双创孵化ღღ★、休闲体验ღღ★。按照国家现代农业产业园“生产+加工+科技+营销”的发展要求yy街机三国官网ღღ★，注重东台西瓜和甜叶菊2大主导产业的品种研发ღღ★、种苗繁育等全产业链开发ღღ★，集聚运用先进科技等现代要素ღღ★，将产业园打造为全国乡村产业兴旺引领区ღღ★。

　　根据产业园的功能定位及发展方向ღღ★，围绕“生产+加工+科技+营销”的总体思路ღღ★，确定园区发展总体布局为“一核ღღ★、三区ღღ★、五组团”ღღ★。

　　“一核”:综合服务与科技创新核心区ღღ★，为产业园农产品生产ღღ★、加工ღღ★、流通ღღ★、创新创业等提供智力驱动ღღ★。

　　农产品加工与商贸物流区:打造西瓜ღღ★、甜叶菊加工物流基地ღღ★，提高产业园农产品加工转化率和商品转化率ღღ★。

　　高标准种植引领区:针对西瓜轮作模式ღღ★、绿色产品生产ღღ★、机械化生产和循环农业等生产方式进行试验示范ღღ★，带动高标准种植ღღ★，提高生产效益ღღ★。

　　休闲农业体验组团:借助园区内田园乡村ღღ★、历史文化ღღ★、生态环境资源与产业发展特色ღღ★，发挥“旅游+”的综合带动功能ღღ★，让农民充分分享二三产业发展带来的收益ღღ★。

　　加快主导产业链条前伸后延ღღ★，优化园区产业结构;通过提升种苗生产设施装备水平ღღ★，大力推进农业标准化生产ღღ★，提升农产品加工水平ღღ★。

　　加强与科研院所深度合作ღღ★，提升自主创新能力;强化新型职业农民培训ღღ★，提升农业科技服务能力;加快农业信息化建设ღღ★，搭建东台农业大数据平台ღღ★。

　　从项目地的区位交通ღღ★、主导产业发展ღღ★、园区建设水平ღღ★、绿色发展水平以及带动农民增收等方面ღღ★，详细分析产业园现状ღღ★，总结发展过程中存在的问题ღღ★，依托现有优势ღღ★，在规划期内精准发力ღღ★，提升产业园综合竞争力ღღ★。

　　根据园区现状问题ღღ★，考虑国家现代农业产业园建设发展要求ღღ★，依据生产力水平九游会官方网站登陆入口九游会官方网站登陆入口ღღ★，科学定位园区功能ღღ★，提出发展目标ღღ★。

　　根据产业园的功能定位及发展方向ღღ★，围绕国家现代农业产业园的总体要求ღღ★，明确园区发展总体布局ღღ★，确定重点建设项目ღღ★，加快推进园区落地实施ღღ★。

　　根据国家现代农业产业园建设发展要求ღღ★，从主导产业发展模式ღღ★、生产要素集聚ღღ★、一二三产业融合ღღ★、适度规模经营ღღ★、绿色生产等方面提出具体措施ღღ★，找准建设“抓手”ღღ★，完成规划目标ღღ★。(作者ღღ★：柳志华梁玉琴张天柱)返回搜狐ღღ★，查看更多

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